破解土地要素瓶颈，盘活存量低效用地。今年以来，桓台县在全省率先推行国有建设用地多用途混合利用改革，打破 “一地一用” 传统管制模式，把单一用地变成复合开发，依靠制度创新 + 靠前服务，为企业项目松绑减负，打造出节约集约用地的桓台样板。

近日，山东博汇纸业文宣负责人为桓台县行政审批服务局送来锦旗，感谢审批部门依托混合用地改革利好政策，高效破解项目用地布局难题。

山东博汇纸业文宣经理 何玉才：由于历史原因，我们公司有109亩仓储用地，随着公司发展及项目升级，用地性质随之调整，之前受土地政策限制，仓储土地没法调整为工业用地，项目升级更新一直卡着脖子。县里推出混合用地新政后，审批部门主动上门对接，全程帮办代办、联动自然资源部门协同推进，很快就完成了土地用途调整。不仅省下征地基建投入，还能顺利推进项目升级，实实在在帮我们打通了发展堵点。

博汇项目顺利落地，是桓台县靠前服务、精准赋能企业发展的生动场景。桓台县行政审批服务局以项目管家制度为抓手，推动审批服务从“坐等受理”向“上门服务”转变，把政策红利送达企业一线，持续为产业发展松绑赋能。

桓台县行政审批服务局建设工程科科长 唐武：针对博汇纸业这个试点项目，我们打出了一套服务组合拳。一方面是政策上门，精准施策，把混合用地改革文件送到企业，量身定制用地改造方案；另一方面管家前置，全程帮办，从材料准备、方案论证到申报审批，全程追踪服务，压缩办理时限；最后部门联动，闭环提速，我们主动对接县自然资源局，联合踏勘、共同研判，打通用地调整各个节点，保障项目快速落地。

服务提质的背后，是制度创新托底。2026年2月，桓台县率先出台混合用地改革实施意见，严守安全、环保、规划三条底线，允许工业、仓储、科研用地灵活转换用途、分区复合开发。该项创新举措成功入选全省工改典型案例，获评全省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点。

除博汇纸业项目外，桓台县无机复合高新材料产业园也顺利落地。园区盘活194 亩闲置土地，实现生产、研发、办公配套一体化混合布局，大幅降低中小企业配套建设成本。两大试点累计盘活存量土地300余亩，在不新增建设用地指标的前提下，破解用地碎片化难题，推动产业集聚提质、土地效益倍增，最大限度释放存量资源复合价值。

桓台县行政审批服务局党组书记  局长 姚华民：下一步，我们将持续深化混合用地创新改革，放大试点示范效应。一方面不断完善制度细则，拓宽应用场景，形成可复制、可推广的操作模式；另一方面持续优化全链条审批服务，做实项目管家帮办代办机制，深化部门联审联办，持续压缩审批时限、提升服务质效，护航产业转型升级，以优质的审批服务为县域经济高质量发展提供坚实保障。

（桓台融媒记者 董兆云 王浩同 报道）